ROLA SAMORZĄDU (gminy, powiatu, województwa) W ROZWOJU INWESTYCJI ZAGRANICZNYCH NA SWOIM TERENIE
NARZĘDZIA TWORZENIA PARTYCYPACJI
Pomyślny przebieg procesu inwestycyjnego zależy od czynników technicznych, ogólnogospodarczych oraz od reakcji jaka inwestycja wywołuje w różnych grupach społecznych. Inwestowanie i prowadzenie działalności w dziedzinie turystyki wymaga stałego kontrolowania – obserwacji oddziaływania ruchu turystycznego na społeczność lokalną. Efektem odbicia tego nastawienia jest opinia klientów-turystów o regionie, mieście czy konkretnym przedsięwzięciu.
Budowanie partycypacji społecznej i dbałość o najlepszy obieg informacji jest zadaniem samorządu. Jest zarówno wyrazem służebności wobec wyborców jak i uznaniem dla zasad, którymi kieruje się współczesny rynek i np. marketing: (BTL, programy lojalnościowe, sampling, show, direct, internet itp.), który w centrum działania posiada klienta oraz odpowiednio przygotowany towar.
Jedną z form kreowania partycypacji jest wszelkiego rodzaju działalność edukacyjna, szkoleniowa i wychowawcza – zwłaszcza skierowana na grupy wiekowe poszukujące zawodu i podejmujące decyzje o dalszej karierze.
EFQM – EUROPEJSKA FUNDACJA ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ
Model ten dzieli się na trzy części:
-
strategię, strukturę zarządzania i kierowania rozwojem, definiowanie celów i polityki działania, optymalizacją dysponowanych zasobów – przede wszystkim w dziedzinie zasobów ludzkich,
-
praktykę, postępowanie i plany operacyjne dotyczące sektorów branży (noclegi, transport, informacja, bezpieczeństwo itp..) dla realizacji strategii,
-
rezultaty, wyrażane poprzez wskaźniki satysfakcji klientów i gospodarzy.
PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE
Zasada opiera się na zjawisku tzw. „dźwigni ekonomicznej” czyli zaangażowaniu środków publicznych w celu pobudzenia inicjatyw i uruchomienia środków pochodzących od firm/osób prywatnych. Wielkość zaangażowania publicznego w konkretne projekty staje się najważniejszym elementem w konkurencji pomiędzy regionami (miastami, obszarami) w celu zachęcenia inwestorów zewnętrznych.
W sytuacji globalizacji zjawisk ekonomicznych regiony mogą konkurować ze sobą w dziedzinie zarządzania i uczestnictwa w procesach inwestycyjnych.
Promocja regionu, marketing atutów regionalnych jest elementem procesu zarządzania (organizacja i planowanie) i kreowania zapotrzebowania na lokowanie firm w tym obszarze.
-
-
SYSTEM BOT: Build – Operate – Transfer: BUDUJ EKSPLOATUJ PRZEKAŻ
-
System polega na umowie, zgodnie z którą inwestor prywatny podejmuje się budowy, eksploatacji, zarządzania i przekazania elementu infrastruktury. Umowy BOT dotyczą najczęściej infrastruktury energetycznej, gospodarki odpadami, obiektów o charakterze usług dla lokalnej społeczności.
System przewiduje różne możliwość tworzenia struktur realizacyjnych i zarządzających oraz zasad transferu inwestycji.
-
WSPÓŁPRACA WŁADZ SAMORZĄDOWYCH (urząd gminy, starostwo, urząd marszałkowski) Z REGIONALNYMI INSTYTUCJAMI ROZWOJOWYMI W CELU TWORZENIA WARUNKÓW DLA INWESTYCJI ZAGRANICZNYCH.
NARZĘDZIA ROZWOJU
Instytucje administracji różnego szczebla i różnego stopnia zależności, kreują własne narzędzia rozwoju. Mogą one mieć formę:
-
korporacji rozwojowych
-
wydziałów rozwoju
-
sieci na rzecz rozwoju
-
ośrodków gromadzenia danych i informacji
-
systemu: „all in one” lub „one step window” itp.
-
grup doradczych i/lub eksperckich
-
niezależnych instytucji pro-rozwojowych
Podstawowymi elementami rozróżnienia pomiędzy narzędziami dla rozwoju lokalnego są:
-
kompetencje
-
status prawny
-
samodzielność lub zależność
-
możliwość / brak możliwości generowania środków własnych
-
obszar działania
Wybór jednej z form / narzędzi dla rozwoju powinien być wynikiem analizy potrzeb dal danego obszaru oraz korzyści jakich można oczekiwać po stworzeniu takiego narzędzia. Coraz większą popularnością cieszą się struktury macierzowe i koncepcja agentów rozwoju lokalnego. Dotyczy to przede wszystkim małych struktur samorządowych. Na obszarze regionu można stosować zróżnicowane formy narzędzi rozwoju (funkcjonalne, geograficzne, kulturowe, branżowe)
-
INWESTYCJE ZEWNĘTRZNE A KULTURA LOKALNA
INWESTYCJA JAKO INGERENCJA W KULTURĘ LOKALNĄ
Inwestowanie czyli tworzenie nowych zjawisk, procesów i faktów ekonomicznych zawsze jest ingerencją w kulturę lokalną. Zarówno wtedy gdy nowy właściciel wkracza do zakupionego przedsiębiorstwa jak i wtedy gdy na obszarze, na którym żyjemy pojawia się nowe przedsięwzięcie gospodarcze.
Kultura panuje nad pewnymi zjawiskami życia i spełnia w historii indywidualnej i grupowej konkretne funkcje:
Autor
Jacek Adamczyk, DMP ARRK S.A.